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應松年

法治政府網| 時間: 2016-02-01 09:26:22 | 文章來源: 法治政府網

應松年,1936年生,浙江寧波人。1960年華東政法學院本科畢業,1961年被分配到新疆伊犁。1981年調西北政法學院國家法教研室。1982年在司法部法學教材編輯部從事行政法統編教材的撰寫編輯工作。1983年起執教于中國政法大學,先后擔任行政法碩士生導師組副組長、組長、博士生導師、中國法制研究所所長。1995年,調入國家行政學院,擔任法學教研部主任。2009年至今,受聘為中國政法大學終身教授。

應松年教授是我國著名行政法學家,現任中國政法大學終身教授、博士生導師,第九屆、第十屆全國人大代表,內務司法委員會委員,全國人大法工委行政立法研究組副組長,北京市第十屆、十一屆、十二屆、十三屆人大代表、法制委員會副主任,享受政府特殊津貼。兼任中國行政法學研究會名譽會長和學術委員會主任,國家減災委員會專家委員會成員,中國法學會理事及學術委員會委員、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部特約咨詢員、特約監督員,北京市、天津市、福建省人民政府、建設部法律顧問、浙江省法治浙江建設專家咨詢委員會委員等。曾任中國行政管理學會副會長、中國監察學會副會長、中國衛生法學會副會長等職。曾兩度獲北京市優秀教師獎,并獲中央國家機關“五一勞動獎章”、“百名法學家百場報告會最佳宣講獎”、“2006年度法治人物”、日本名古屋大學名譽法學博士等。

應松年教授是我國最早從事行政法學理論研究和教學的工作者之一,是新中國行政法學科的創始人和帶頭人。50多年來在理論研究、培養人才、行政法制建設、提高干部和群眾的行政法律意識以及國際學術交流方面作出了開創性的貢獻。應松年教授已發表文章三百余篇,部分收入《中國走向行政法治探索》和《應松年文集》。撰寫和主編著作數十種,主要有《行政法總論》、《行政行為法》、《行政法學新論》、《行政程序法立法研究》、《當代中國行政法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法學》、《依法行政十講》、《中國走向行政法治探索》、《比較行政程序法》、《行政程序法理論與立法研究》、《走向法治政府——依法行政理論研究與實證調查》、《政府法治通用教程》、《中國行政法二十年叢書》等。此外,還主持完成“行政行為法研究”、“行政程序立法”、“行政組織法研究”、“行政訴訟法修改”、“行政復議法修改”等多項重大研究課題。

應松年教授作為全國人大法工委行政立法研究組的負責人,長期從事并積極推進行政立法研究。先后組織或參與《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律的研究起草工作,并參與眾多法律、法規草案的咨詢論證。熱忱倡導制定《行政程序法》,并主持起草《行政程序法(專家試擬稿)》,正在組織修改《行政訴訟法》和《行政復議法》。

應松年教授還是一位活躍的法學活動家。從中國法學會行政法學研究會成立伊始,先后擔任副會長兼秘書長、會長職務。創辦國內第一份部門法學刊物《行政法學研究》,成立國內第一個行政法研究機構——國家行政學院行政法研究中心以及國內第一個行政法援助中心——大道行政法援助中心。與海內外同仁一道,發起和組織東亞行政法學會、海峽兩岸行政法研討會等定期學術交流機制。設有以他命名的“應松年行政法獎學基金”。

一.主要經歷

1960年華東政法學院畢業。

1960-1981年,新疆伊犁教育局。任州教育局調研室負責人。

1981-1983年,西北政法學院國家法教研室。

1983-1995年,中國政法大學中國法制研究所所長、行政法碩士研究生導師組組長、博導。

1995-2009年,國家行政學院法學教研部主任。

2009年至今,中國政法大學終身教授。

2012年10月起,兼任中國行政法學研究會名譽會長、學術委員會主任。

二.代表著作

1.《行政法概要》(參與撰寫和編輯),法律出版社1984年版。

2.《行政法總論》(合著),工人出版社1985年版。

3.《行政管理學》,1986年2月北京師范學院出版社第一版,1996年修訂。

4.《行政法》(合編),法律出版社1986年版。

5.《行政管理學自學參考》(應松年、胡梅娜編),中國政法大學出版社1987年11月版。

6.《行政法學教程》(主編),中國政法大學出版社1988年版。

7.《行政訴訟知識手冊》(主編),中國政法大學出版社1988年版。

8.《中外行政訴訟案例選評》(主編),中國政法大學出版社1989年版。

9.《行政訴訟基本知識》(編著),山西人民出版社1989年版。

10.《行政法學》(副主編),中國政法大學出版社1989年版,1996年修訂再版。

11.《行政法與行政訴訟法教程》(主編),中國政法大學出版社1989年版。

12.《公務員制度基礎》,高等教育出版社1990年11月版。

13.《行政訴訟法學》(羅豪才、應松年主編),中國政法大學出版社1990年10月版。

14.《政府法制手冊》(高帆、應松年主編),軍事科學出版社1990年12月版。

15.《國家賠償法研究》(主編),中國政法大學出版社1991年版。

16.《行政行為法》,人民出版社1993年版。

17.《行政法與行政訴訟法辭典》,中國政法大學出版社1992年版。

18.《行政法專題講座》(主編),東方出版社1992年版。

19.《新編行政訴訟實用大全》(主編),吉林人民出版社1992年1月版。

20.《行政程序法研究》(主編),中國政法大學出版社1992年7月版。

21.《行政法學》(合著),中國政法大學出版社1993年版。

22.《涉外行政法》(主編),中國政法大學出版社1993年版。

23.《行政法與行政訴訟法》(主編),人民中國出版社1993年1月版。

24.《行政訴訟法學》,中國政法大學出版社1994年版,2000年修訂再版。

25.《中華人民共和國國家賠償法講話》(主編),黑龍江人民出版社1994年版。

26.《國家賠償法研究》,法律出版社1995年版。

27.《社會主義法制建設基本知識》(撰寫依法行政部分),任建新主編,江澤民作序,法律出版社1996年8月版。

28.《行政處罰法理論與實務》(主編),中國社會出版社1996年版。

29.《中國走向行政法治探索》(自著),中國方正出版社1996年版。

30.《中華人民共和國行政處罰法學習輔導》(主編),人民出版社1996年版。

31.《行政處罰、行政復議、行政訴訟及國家賠償實務全書》(主編),中國方正出版社1997年版。

32.《中華人民共和國行政監察法實務全書》(主編),紅旗出版社1997年版。

33.《建筑法及建筑業執法實務全書》(主編),中國經濟出版社1997年版。

34.《最新醫療衛生法規全書》(主編),中醫古籍出版社1997年版。

35.《行政法教程》(主編),中國人事出版社1997年版。

36.《外國行政程序法匯編》(主編),中國法制出版社1998年版。

37.《比較行政程序法》(主編),中國法制出版社1998年版。

38.《干部法律知識讀本》(主編),吉林人民出版社1998年版。

39.《中華人民共和國行政復議法講話》(合著),中國方正出版社1999年版。

40.《行政執法操作指南》(主編),中國人民公安大學出版社1999年版。

41.《國家公務員法學讀本》(主編),國家行政學院出版社,1999年版。

42.《行政復議法例解與適用》(編著之一),中國民主法制出版社1999年版。

43.《行政程序立法研究》(主編),中國法制出版社2001年版。

44.《行政程序法學》(主編),中國法制出版社2001年版。

45.《走向法治政府──依法行政理論研究與實證調查》(主編),法律出版社2001年版。

46.《行政程序法論文選輯》(主編),中國政法大學出版社2001年版。

47.《依法行政十講》(獨著),中央文獻出版社2002年9月版。

48.《依法行政讀本》(主編),人民出版社2001年4月版。中高級公務員培訓常用教材。

49.《行政組織法研究》(合著),法律出版社2002年版。

50.《社會主義法制理論讀本》(張福森主編),撰寫依法治國與依法行政,人民出版社2002年2月版。

51.《行政法與行政訴訟法案例教程》(主編),中國法制出版社2003年10月版。

52.《中國行政訴訟法教程》(主編),中央黨校出版社2003年11月版。

53.《行政法學新論(第三版)》(主編),中國方正出版社2004年1月版。

54.《公共行政學》(主編),中國方正出版社2004年1月版。

55.《依法行政教程》(主編),國家行政學院2004年8月版。

56.《突發公共事件應急處理法律制度研究》,國家出版社2004年10月版。

57.《行政許可法的理論與制度解讀》,北京出版社2004年版。

58.《當代中國行政法》(主編),中國方正出版社2005年1月版。

59.《行政法與行政訴訟法學》(主編),法律出版社2005年3月版。

60.《公務員法學習問答》(應松年、任進),國家行政學院出版社2005年5月版。

61.《法定行政程序實證研究》(合著:楊小君),國家行政學院出版社2005年6月版。

62.《海峽兩岸行政法學學術研討會實錄》(主編),自印2005年7月。

63.《政府法治通用教程》(主編),中共中央黨校出版社2005年7月版。

64.《中國行政法二十年叢書》(總主編),中國政法大學2005年8月版(《法治的腳步聲:中國行政法大事記(1978-2004)》、《行政法治文苑——行政法圖書和論文索引總匯(1978-2004)、行政法學博士、碩士學位論文目錄索引(1983-2004)》已出版,《行政法學人傳記》、《中國行政法學20年研究報告》、《中國行政法重大案件選》、《中國行政法的回顧與展望——中國行政法二十年博鰲論壇暨中國法學會行政法學研究會2005年年會論文集》正在出版)。

65.《四國行政法》(主編),中國政法大學2005年11月版(外國行政法叢書之一,另外單本《英國行政法》已經出版,《美國行政法》、《德國行政法》、《日本行政法》、《法國行政法》計劃明年年內出版)。

66.《行政法與行政訴訟法(上、下)》(專著),中國法制出版社2009年5月版

67.《行政法與行政訴訟法學》(專著),法律出版社2009年9月版

68.《行政法與行政訴訟法》(專著),中國人民大學出版社2009年9月版

69.《行政程序法》(專著),法律出版社2009年11月版

70.《行政法學》(主編),高等教育出版社2010年3月版

71.《公務員法》(主編),法律出版社2010年8月版

72.《依法行政的理論與實踐》(主編),國家行政學院出版社2011年3月版

73.《中國大陸行政訴訟:制度、立法與案例》(主編),浙江大學出版社2011年5月版

74.《澳門地區行政訴訟:制度、立法與案例》(主編),浙江大學出版社2011年5月版

75.《臺灣行政訴訟:制度、立法與案例》(主編),浙江大學出版社2011年5月版

76.《香港地區行政訴訟:制度、立法與案例》(主編),浙江大學出版社2011年5月版

77.《領導干部學法用法讀本》(主編),法律出版社2011年7月版

78.《中華人民共和國行政強制法條文釋義與案例適用》(主編),中國市場出版社2011年7月版

79.《公務員依法行政讀本(“六五”普法讀本)》(主編),中國政法大學出版社2011年9月版

80.《行政法與行政訴訟法》(普通高等教育十一五國家級規劃教材)(主編),中國政法大學出版社2011年10月版

81.《行政訴訟法學》(高等政法院校規劃教材)(主編),中國政法大學出版社2011年11月版

82.《行政法與行政訴訟法學案例教程》(主編),法律出版社2011年12月版

83.《公務員學法用法讀本》(主編),法律出版社2011年12月版

84.《公務員執政為民的法律智慧》(主編),法律出版社2012年12月版

85.《行政許可法教程》(主編),法律出版社2012年9月版

86.《行政處罰法教程》(主編),法律出版社2012年9月版

87.《行政訴訟法與行政復議法的修改和完善》(主編),中國政法大學出版社2013年8月版

88.《行政強制法教程》(主編),法律出版社2013年8月版

89.《美英德法日行政體制與組織法研究》(主編),法律出版社2014年8月版

90.《行政法學》(主編之一),中國法律年鑒社2014年9月版

三.代表論文

(一)行政法基本理論

1.《行政法學理論基礎問題初探》(合著:朱維究方彥),載《政法論壇》1983年第4期。

2.《指導機構改革的綱領性文獻——學習〈鄧小平文獻的體會〉》,載《西北政法學院學報》1984年第1期。

3.《學習〈鄧小平文獻〉,提高對制度改革問題的認識》,載《電大法學》1984年第2期。

4.《試論行政法學與行政學的關系》,載《江西行政管理干部學院學報》1986年第3期。

5.《行政法理論基礎問題的反思與探索》,收于《中國走向行政法治探索》,中國方正出版社1996年版。

6.《建立市場經濟體制離不開行政法》(合著:馬懷德),載《中國法學》1994年第1期。

7.《行政法學研究方興未艾》,載《法制日報》(京)1994年9月。

8.《制度方面的問題更重要—學習鄧小平同志關于制度問題的論述》,載《法制日報》1997年3月8日。

9.《地方人大與保障憲法實施》——在北京市人大常委會紀念人大制度建立50周年座談會上的發言

10. 《增進新聞界和法學界的聯系 ,為推進民主法制建設和宣傳工作而共同努力》,載《現代傳播》1997年第4期。

11. 《制度是根本》,載《法制日報》1997年11月3日。

12. 《中國行政法的創制與面臨的問題》,載《江海學刊》2001年第1期。

13. 《管行政的法快來了》,載《北京青年報》2001年4月10日。

14. 《WTO與中國行政法制度改革的幾個關鍵問題》(合著:王錫鋅),載《中國法學》2002年第1期。

15. 《WTO與依法行政》,收于《依法行政十講》,中央文獻出版社2002年9月版。

16. 《WTO規則與依法行政》,載《人民日報》2002年2月27日。

17. 《中國迎來了行政法與行政訴訟法的春天》,載《法律服務時報》2002年5月17日。

18. 《人文關懷是法律的固有屬性》,載《法制日報》2003年6月5日。

19. 《我國行政法的淵源、發展與重構》(合著:何海波),載《公法研究》2004年第二輯。

20. 《修憲草案反映了時代要求》,載《新華每日電訊》2004年3月9日。

21. 《從修改憲法到落實權利》,載《南方周末》2004年3月18日。

22. 《中國入世與涉外行政法》(合著:藺耀昌),載《江蘇社會科學》2004年第6期。

23. 《論鄧小平的法治思想》,載《國家行政學院學報》2004年增刊

24. 《我國的行政法律制度》,載《中國人大》2000年第2期。

(二)行政法的發展

25. 《行政法制建設的新進展》,載《中國法制報》1987年1月26日。

26. 《行政法學的巨大進展》,載《中國法學》1997年第5期。

27. 《中國行政法的發展》,載《政法論壇》1998年第5期。

28. 《中國行政法與行政法學發展》,載《中國社會科學》1998年5月

29. 《當代行政法發展的特點》,載《中國法學》1999年第6期。

30. 《改革:行政法研究的當務之急》,載《中國法學》1994年2月。

31. 《中國行政法的現狀與展望》,2004年12月20日日本山梨大學“中國法治社會的構筑現狀與課題”國際專題研討會發言。

32. 《當代行政法發展的特點和趨勢》,司局級領導干部培訓課程講義。

(三)行政法的基本原則

33. 《依法治國的關鍵是依法行政》,載《法學》1996年第11期。

34. 《依法行政論綱》,載《中國法學》1997年第1期。

35. 《依法治國重在依法行政》,載《政府法制》1997年3月。

36. 《依法治國,依法行政》,載《中國機構》1997年第5期。

37. 《“依法治國的理論與實踐”座談會發言摘要》(合著:劉瀚、羅豪才等),載《求是》1998年第2期。

38. 《走向行政法治》,載《行政法學研究》1998年第4期。

39. 《依法治國要依法行政》,載《人大工作通訊》1998年第18期。

40. 《嚴格依法行政》,載《黨建研究》1999年第4期。

41. 《防腐 必須嚴格依法行政》,載《法制日報》1999年10月18日。

42. 《法治環境是最大的投資環境》,載《中國改革》2005年第3期。

43. 《信用、公正、廉政》,載《法制日報》2001年3月7日。

44. 《認真貫徹“三個代表”思想 全面推進依法行政》,載《國家行政學院學報》2002年第4期。

45. 《為依法行政示范》,載《檢察日報》2002年9月21日。

46. 《增強憲法意識,推進依法行政》,載《北京人大》2002年12月

47. 《法治建設以人為本》,載《21世紀經濟報道》2003年11月27日。

48. 《法制先行 依法行政》,載《瞭望》2003年第25期。

49. 《應松年、馬懷德談依法治國、執政為民》(合著:馬懷德),載《中國司法》2004年第2期。

50. 《緊緊抓住依法行政這一關鍵環節 加快推進依法治市進程》,載《法治參考》2004年第3期。

51. 《簡說行政法》,載《電大法學》1985年第1期。

52. 《依法行政的里程碑》,載《人民法院報》2004年4月1日。

53. 《增強法制觀念 嚴格土地管理》,載《中國國土資源報》2004年12月6日。

54. 《構建和諧社會與依法行政》,載《國家行政學院學報》2005年第6期。

55. 《依法行政是戰勝非典的有力保障》,載《法制日報》2003年5月7日。

56. 在國務院貫徹實施《突發公共衛生事件應急條例》座談會上的發言。

57. 《應對突發事件的依法行政》(合著:宋功德),載《警鐘-中國:SARS危機與制度變革》,民主與建設出版社2003年版。

58. 《< 突發公共衛生事件應急條例>的法律意義》,載《國家行政學院學報》2003年第4期。

59. 《關于學習貫徹< 突發公共衛生事件應急條例>》,載《新華網》2003年5月27日。

60. 在國務院“加強公共衛生法制建設,促進經濟社會協調發展”中南海專家座談會上的發言,載《新聞周刊》2003年6月23日第25期。

61. 《依法科學應對公共危機的重大舉措》,2005年11月22日在國務院《重大動物疫情應急條例》座談會上的發言。

62. 《統一規范村委會選舉程序》,載《人民日報》2003年10月22日。

63. 《行政主導與立法機關配合——一國兩制:理論與實踐國際研討會演講》(合作:王黎紅),載《大公報》1997年7月19日A6版。

64. 《平安地區,法治先行》2004年9月21日在“全國部分城區平安建設”座談會(浙江省寧波市海曙區)上的講話。

65. 《從行動上升為綱領》,摘自《全面推進依法行政,努力建設法治政府》(座談紀要),載《人民日報》2004年4月28日。

(四)行政主體與機構改革

66. 《略論行政組織立法與行政機構改革的關系》(合著:朱維究、方彥),載《政治與法律》1983年第3期。

67. 《論政府法制》,載《政法論壇》1988年第3期。

68. 《論行政管理法制化(一)》(合著:江必新)《中國行政管理》1988年第6期。

69. 《論行政管理法制化(二)》(合著:江必新)《中國行政管理》1988年第7期。

70. 《公務員依法管理的基本原則》,載《中國機構》1997年第10期。

71. 《機構改革是一場革命》,載《檢察日報》1998年3月

72. 《機構改革應該法定化》,載《新華文摘》1998年5月

73. 《機構改革應該如何推進》(合著:左然、張成福、王仲田),載《瞭望》1998年第8期。

74. 《依法行政,鞏固機構改革成果》,載《人大工作通訊》1999年6月7日。

75. 《推進“服務政府”的堅實一步》,載《人民法院報》2001年11月18日。

76. 《建設法治政府的奮斗目標》,載《法制日報》2004年4月28日。

77. 《努力打造現代法治政府》,載《形勢教育講話》。

78. 《建設法治政府的行動綱領》,國務院座談會講話。

79. 《嚴格依法行政,建設法治政府》,國家行政學院省部級、司局級公務員培訓課程講義。

80. 《政府應成為整個社會誠信的示范者》,載《法制日報》2003年1月22日。

81. 《地方制度研究新思路:中央與地方應用法律相規范》(合著:薛剛凌),載《中國行政管理》2003年第2期。

82. 《法治政府依法行政的體現》,載《人民日報》2003年5月16日第七版。

83. 《“政府法制”版與法制政府》,載《法制日報》2003年10月8日。

84. 《政府應守誠信,保護老百姓信賴利益》,載《21世紀經濟導報》2004年3月11日。

85. 《法治政府:從理論到行動》,載《人民日報》2004年5月12日。

86. 《法治政府:一個劃時代的奮斗目標》,載《中國紀檢監察報》2004年5月26日。

87. 《法治政府目標實現的可能性》,載《人民日報》2004年9月22日。

88. 《以法制建設提高政府能力》,載《決策咨詢》2004年第12期。

89. 《關于廉政建設和制度的關系》,載《建立健全懲治和預防腐敗體系蘇州論壇論文集》,2004年11月。

90. 《政府職能的轉變與行政規劃》,載《鄭州大學學報》2006年第1期。

91. 《不斷把政府職能轉變推向深入》(合著:楊偉東),載《中國行政管理》2006年第4期

(五)行政組織法

92. 《試論行政機關組織法》,載《政法論壇》(中國政法大學學報)1986年第1期。

93. 《關于機關工作人員崗位責任制的幾個問題》,載《政治與法律》1986年第6期。

94. 《國家機關與行政法律管理》,載《法學》1986年第9期。

95. 《行政機關編制法的法律地位》,載《行政法學研究》1993年第1期。

96. 《行政機關編制法論綱》(合著:薛剛凌),載《法學研究》(京)1993年3月。

97. 《談談行政組織法和行政編制法》,載《中國機構》1997年第6期。

98. 《行政組織法與依法行政》(合著:薛剛凌),載《行政法學研究》1998年第1期。

99. 《論國家機構的組織職能和編制法定化》,載《中國機構》2000年1月

100. 《論公務員的行政法律意識》(合著:楊偉東),載《國家行政學院學報》2000年第1期。

101. 《行政組織法基本原則之探討》(合著:薛剛凌),載《行政法學研究》2001年第2期。

102. 《略論行政組織立法與行政機構改革的關系》,收于《中國走向行政法治探索》,中國方正出版社1996年版。

103. 《論行政權》(合著:薛剛凌),載《政法論壇》2001年第4期。

104. 《非政府組織的若干法律問題》,載《北京聯合大學學報(人文社會科學版)》2003年第1期,《中國法學》2004年第6期。

105. 《村民自治與依法行政》,載《法制日報》2003年1月29日。

106. 《統一規范村委會選舉程序》,載《人民日報》2003年10月22日。

107. 《政府官員是憲法精神的實踐者》(嘉賓之一),載《光明日報》2004年12月9日。

108. 《論府際關系的法律調整》(合著:薛剛凌),收于《中國走向行政法治探索》,中國方正出版社1996年版。

109. 《政府法制十年反思——政府立法中的問題及其改革》(合著:胡建淼),收于《中國走向行政法治探索》,中國方正出版社1996年版。

110. 《中國組織法的回顧與展望》,加拿大會議發言。

(六)行政行為

111. 《行政行為簡論》,載《天津社聯通訊》1985年第2期。

112. 《論行政違法》,載《法學雜志》1988年第3期。

113. 《行政執法》,載《行政管理學基礎》1989年10月第1版

114. 《論行政法律責任》,載《法學研究》1990年3月

115. 《行政執法制度》,載《依法行政十講》,中央文獻出版社2002年9月版。

116. 《行政行為與行政立法》,載《中國機構》1997年第11期。

117. 《行政合同不可忽視》,載《法制日報》1997年6月9日。

118. 《論行政違法的主客觀構成》(合著:楊解君),載《江蘇社會科學》2000年第2期。

119. 《政府行為法該管》,載《民主與法制》2001年第14期。

120. 《禁放爆竹與執法成本》,載《法制日報》2003年2月12日。

121. 《解讀“行政不作為”》(合著:熊菁華),載《中國黨政干部論壇》2003年第9期。

122. 《自愿是原則,救助是義務》,載《法制日報》2003年10月9日。

123. 《行政不作為談何執政為民》,載《法制日報》2004年2月11日。

(七)行政立法

124. 《行政處罰立法探討》(合著:劉莘),載《中國法學》1994年第5期。

125. 《行政立法》,載《行政管理學基礎》1989年10月第一版

126. 《邁向行政立法的新世紀》,載《中國律師》1996年第6期。

127. 《中國的行政立法及其發展》,載《中國—歐盟法律研討會論文》1997年11月

128. 《行政強制法正在制定》,載《中國市場經濟報》1999年4月1日。

129. 《立法更要重規范》,載《中國紀檢監察報》1999年11月16日。

130. 《法學界關注立法法》,載《法制日報》2000年3月9日。

131. 《< 立法法>》關于法律保留原則的規定》,載《行政法學研究》2000年第3期。

132. 《一部推進依法治國的重要法律——關于< 立法法>中的幾個重要問題》,載《中國法學》2000年第4期。

133. 《關于立法法的幾個問題》,載《依法行政十講》,中央文獻出版社2002年9月版。

134. 《聽證會是立法體現民主原則的重要形式》,載《中國人大》2002年6月。

135. 《行政立法領域存缺憾》,載《新聞周刊》2002年第20期。

136. 《行政立法在民主參與中前行》,載《法制日報》2003年2月26日。

137.Legislation approves reshuffle scheme: Reform to shift gov’t role in line with marketsChina Daily(頭版)2003年3月11日。

138. 《給看得見的“手”立規》,載《法制日報》2003年3月26日。

139. 《行政立法仍需加強(集思廣益說立法—進一步完善我國法律體系座談會發言紀要)》,載《法制日報》2003年5月29日。

140. 《要注重提高立法的質量》,載《北京人大》2004年1月

141. 《行政立法,需要老百姓的互動》,載《工人日報》2004年7月31日。

142. 《公務員法立法的學術解讀》,載《中國改革報》2005年1月19日。

(八)行政處罰

143. 《行政處罰界說》,載《法制日報》(京)1995年10月。

144. 《行政處罰與刑罰的銜接》,載《法制日報》(京)1995年11月。

145. 《規范行政處罰的基本法律》,載《政法論壇》1996年第2期。

146. 《< 行政處罰法>與依法治國、依法行政》,載《行政法學研究》1996年第3期。

147. 《大陸行政處罰法簡介》,載《法學》1996年5月。

148. 《貫徹行政處罰法之關鍵》,載《法制日報》1996年9月23日。

149. 《保證行政處罰走向公正和民主的法律》,載《工商行政管理》1996年第9期。

150. 《10月1日《行政處罰法》正是實施,該法解決了四大問題》,載《法制世界》1996年10月

151. 《談拒絕權》,載《企業與法》1997年6月

152. 《修改< 治安管理處罰條例>四題》,載《公安研究》1998年第3期。

153. 《〈治安管理處罰法〉:公民權利的保護法》(摘錄),載《人民公安報》2005年9月14日。

(九)行政許可

154. 《行政許可行政強制法律制度》,載《中國人大》2002年8月。

155. 《從吃飯審批說起》,載《法制日報》2002年10月9日。

156. 《我國行政法治的進一步深化—應松年教授談< 行政許可法>與< 行政強制法>的制定》,載《首都師范大學學報》2003年第1期。

157. 《行政許可法的基本精神和基本原則》,載《企業與法》2003年第5期。

158. 《〈行政許可法〉出臺在即,“橡皮章旅行”有望終止》,載《21世紀經濟報道》2003年8月25日。

159. 《應時之舉:消減年檢事項》(合著:熊菁華),載《法制日報》2004年2月19日。

160. 《行政許可的收費、監督檢查與法律監督》,載《政府管理參考》2004年第1期。

161. 《< 行政許可法>一部促進政府管理創新的重要法律》,載《中國司法》2004年第2期。

162. 《< 行政許可法>與推進政府管理創新》,載《紫光閣》2004年4月。

163. 《〈行政許可法〉與政府管理轉型》,載《國家行政學院學報》2004年第4期。

164. 《行政許可法,從限制權力到防止腐敗》,載《檢察日。報》2004年6月29日。

165. 《行政許可法》實施以來所暴露的問題 《政府法制》2005年第9期。

(十)行政執行

166. 《執行的主體是法院》,載《法制日報》1995年8月11日。

167. 《論行政強制執行》,載《中國法學》1998年第3期。

168. 《合法的背后亦應兼顧合理性》,載《法制日報》2000年7月23日。

(十一)行政程序

169. 《論行政程序法》,載《中國法學》1990年1月。

170. 《行政程序立法探索》,載《政法論壇》1992年3月。

171. 《我國行政程序立法結構》(合著:馬懷德),載《行政法學研究》1996年第3期。

172. 《澳大利亞行政程序法基本原則及其對中國立法的啟示》(合著:陳建福),載《行政法學研究》1996年第4期。

173. 《保證行政處罰走向公正和民主的法律》,載《工商行政管理》1996年第9期。

174. 《征用土地應設置聽證程序》,載《法制日報》1998年6月22日。

175. 《完善土地行政裁判制度》,載《法制日報》1998年7月13日。

176. 《行政程序立法略論》,載《山西大學學報(哲學社會科學版)》2001年第3期。

177. 《誠信政府,從規范行政程序開始》,載《檢察日報》2002年4月17日。

178. 《政府信息公開法律制度研究》(合著:陳天本),載《國家行政學院學報》2002年第4期。

179. 《我國行政程序法律制度之現狀》,載《法制日報》2002年9月1日。

180. 《專家呼吁,應盡快制定行政程序法》,載《人民政協報》2002年12月9日。

181. 《政治文明呼喚行政程序法》,載《法制日報》2003年3月9日。

182. 《程序的獨立價值》,載《法制日報》2003年4月16日。

183. 《中國的行政程序立法:語境、問題與方案》(合著:王錫鋅),載《中國法學》2004年第1期。

184. 《< 行政許可法>與政府管理轉型》,載《國家行政學院學報》2004年第4期。

185. 《< 行政程序法(試擬稿)>評介》,載《政法論壇》2004年第5期。

186. 《制定我國行政程序法的若干基本問題》(合著:肖鳳城),載《憲政行政法評論(創刊號)》中國人大出版社2004年6月版。

187. 《行政程序立法的幾個問題》,載《湛江師范學院學報》2005年第2期。

(十一)行政監督

188. 《加強行政監察 嚴格依法監督》,載《法制日報》1997年5月29日。

189. 《公安監督又邁新步》,載《人民公安報》1997年7月8日。

190. 《誰來監督政府》,載《中國建設報》1999年4月13日。

191. 《行政部門應關注“核心期刊”標準和功能》,載《法制日報》2003年3月26日。

(十二)行政救濟

192. 《行政救濟制度》,載《依法行政十講》,中央文獻出版社2002年9月版。

193. 《焦作房產糾紛案”專家點評》,載《檢察日報》2002年12月25日。

194. 《完善我國的行政救濟制度》,載《江海學刊》2003年第1期。

195. 《信訪制度的重構》(合著:楊偉東),載《法制內參文匯》2004年第21期。

(十三)行政復議

196. 《行政復議與行政訴訟》,載《法制日報》1988年5月。

197. 《行政復議法律制度》,司局級干部培訓講義。

198. 《行政復議范圍問題之研究》(合著:董皞),載《政法論壇》1990年第1期。

199. 《行政復議適用法律問題之研究》(合著:董皞),載《政法論壇》1990年第1期。

200. 《行政復議機構與管轄問題之研究》(合著:董皞),載《法學雜志》1990年4月。

201. 《中國大陸的行政復議制度》,載《憲政時代》1994年7月。

202. 《從行政復議的性質談< 行政復議條例>的修改》,載《法制日報》1997年4月19日。

(十四)行政訴訟

203. 《行政司法與行政訴訟》,載《政法學報》1987年第2期。

204. 《民能告官嗎——談盡快制定我國的行政訴訟法》,載《民主與法制》1987年第11期。

205. 《論行政訴訟幾個理論問題》,收于《中國走向行政法治探索》,中國方正出版社1996年版。

206. 《行政訴訟的特殊原則》,載《法學論叢》1988年3月9日。

207. 《行政訴訟的基本原則》,載《政法論壇》1988年第5期。

208. 《人民法院受理行政案件的范圍》,載《法律咨詢》1989年第2期。

209. 《論行政行為的司法監督》,載《政法論壇》1990年6月

210. 《< 行政訴訟法>實施與依法行政》,載《中國社會報》1990年10月5日。

211. 《行政訴訟新探:行政訴訟法實施一周年的思考》,載《政法論壇》(京)1991年5月。

212. 《中國的行政訴訟制度》,載《中國法律》1995年2月。

213. 《慶賀與希望──祝愿行政訴訟制度更加完善、發展》,載《行政法學研究》1995年第4期。

214. 《中國行政訴訟的現在與未來》,載《中國法律》1999年3月。

215. 《劃時代的重大變革:論行政訴訟制度的價值》,載《法制日報》1999年4月。

216. 《行政訴訟十年回顧——行政訴訟的成就、價值、問題與完善》(合著:薛剛凌),載《行政法學研究》1999年第4期。

217. 《法院應對法律負責》,載《民主與法制》1999年第21期。

218. 《法院:說理的最后地方—關于學生告學校的新感悟》(專家之一),載《法制日報》2000年2月14日。

219. 《法院能否審查責任認定書》(合著:劉莘),載《人民法院報》2000年9月28日。

220. 《法律法規授權的行業協會與行政訴訟》,載《法制日報》2002年2月24日。

221. 《修改行政訴訟法勢在必行》,載《法制日報》2002年3月3日。

222. 《關于修改行政訴訟法的議案》,載《人民法院報》2002年3月19日。

223. 《法院改革的四個切入點》,載《人民法院報》2003年3月14日。

224. 《我國< 行政訴訟法>修正初步設想(上)》(合著:楊偉東),載《中國司法》2004年第4期。

225. 《我國< 行政訴訟法>修正初步設想(下)》(合著:楊偉東),載《中國司法》2004年第5期。

226. 《“民告官”突圍》,載《新民周刊》2004年第16期。

227. 《法院應淡化行政化色彩》,載《法制日報》2005年12月18日。

(十五)國家賠償

228. 《國家賠償立法探索》,載《中國法學》1991年第5期。

229. 《保護人權的重要法律》,載《行政法學研究》1995年第1期。

230. 《我國民主與法制的新進展─祝國家賠償法頒布實施》,載《行政法學研究》1994年第2期。

231. 《國家賠償法亟需修改》,載《法制日報》2001年3月15日。

232. 《為何要建議修改< 國家賠償法>》,載《檢察日報》2001年5月22日。

233. 《建議修改國家賠償法》,載《政府法制》2001年10月。

234. 《殺妻冤案與國家賠償》,載《法制日報》2002年10月23日。

235. 《國家賠償和自掏腰包》,載《法制日報》2002年12月11日。

236. 《刑事優先:不是絕對優先》(合著:陳光中),載《法制日報》2003年6月4日。

237. 《國家賠償若干理論與實踐問題》(合作:楊小軍),載《中國法學》2005年第1期。

238. 《十年行走思變——國家賠償法實施情況調查報告》,載《律師文摘》2005年第6輯。

(十六)綜述

239. 《我國行政法學的現狀與展望》(合著:朱維究、方彥),載《我國法學研究的現狀與展望》(群眾出版社1984年版)

240. 《向新的高峰邁進:九十年代我國行政法學展望》(合著:馬懷德),載《中國法學》1992年3月。

241. 《走向二十一世紀的中國法學》(合著:余叔通、張文顯、李步云等),載《中國法學》1994年第2期。

242. 《為進一步發展和繁榮我國行政法學研究而奮斗──中國法學會行政法研究會十年工作的回顧與展望》,載《行政法學研究》1996年第1期。

243. 《一個良好開端——中國法學會行政法研究會1996年年會閉幕詞》,載《行政法學研究》1997年第1期。

244. 《中國法學會行政法研究會第三屆干事會工作總結》,載《行政法學研究》1997年第4期。

245. 《1997年行政法學研究綜述與今后兩年學科發展展望》(合著:楊解君),載《行政法學研究》1998年第4期。

246. 《堅持實事求是 推進法學研究和法制建設——紀念中共十一屆三中全會召開20周年筆談》(合著:李步云、江平等),載《中國社會科學》1998年第5期。

247. 《東亞行政法研究會第三屆年會暨行政程序法國際研討會閉幕辭》,1998年11月。

248. 《在中國法學會行政法學研究會2003年年會上的講話》,載《行政法學研究》2003年第4期。

249. 《2004年海峽兩岸行政法學學術研討會論開幕詞》,載《2004海峽兩岸行政法學學術研討會論實錄》。

250. 《中國行政法學的當代使命—在中國法學會行政法學研究會2005年年會上的講話》

251. 《中國行政法學的回顧與展望》,上海交通大學專題報告

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